| 中國紡聯黨委書記、會長孫瑞哲：啟新“十五五”，系統推進紡織工人隊伍建設 |
 中國財貿輕紡煙草工會與中國紡織工業聯合會
第二十三次聯席會議上的講話
中國紡織工業聯合會黨委書記、會長孫瑞哲
2026年4月14日
尊敬的新武書記，各位領導、各位同事：
很高興在“十五五”開局之年與大家共商紡織職工隊伍建設大計。本次聯席會議，中國紡聯和全國總工會、中國財貿輕紡煙草工會緊密聯系工作實際，圍繞如何充分發揮產業工人的智慧與力量，鍛造一支規模宏大的知識型、技能型、創新型勞動者隊伍，進行了充分溝通。會議圍繞貫徹落實黨的二十屆四中全會戰略部署、推進紡織現代化產業體系建設進行了深入探討，既是對過去工作的系統總結，更是著眼未來的前瞻謀劃，是踐行黨的根本宗旨、夯實黨的執政根基、扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育取得實效的重要舉措，承載著重要的現實意義和長遠價值。
新的征程已經開啟。黨的二十屆四中全會明確將紡織行業列為“優化提升”的重點產業，賦予鞏固提升全球產業分工地位和競爭力的重大使命。我們正處在為基本實現社會主義現代化“夯實基礎、全面發力”的關鍵節點。伴隨高質量發展深入推進，中國紡織實現了從“跟跑”到“并跑”“領跑”、從“制造”到“智造”“創造”的躍遷，整體邁進世界第一方陣。中國工程院權威報告預測，到2030年，紡織行業將是繼續保持世界領先水平的7個產業之一。這份成績的背后，凝結著廣大產業工人的心血與汗水。他們立足崗位、扎根實踐，在服務大局中勇于擔當，在創新創造中精益求精，為紡織行業向新向強作出了重要貢獻。
針對迫切需要回答的歷史課題，與大家分享幾點認識。
一、“十四五”收官，紡織工人隊伍建設邁上新臺階
長期以來，中國紡聯與中國財貿輕紡煙草工會圍繞紡織產業工人隊伍建設展開緊密合作，為支撐行業高質量發展作出重要貢獻。特別是在“十四五”收官之年，面對外部沖擊挑戰和國內兩難多難問題交織疊加的嚴峻形勢，中國紡聯在全國總工會和中國財貿輕紡煙草工會的指導與支持下，加快制定《紡織行業企業深化產業工人隊伍建設改革工作指引》，務實推進產業工人隊伍建設走深走實。各項工作穩中有進、向上向好，打開全新局面。
1、強化思想引領，凝聚產業奮進力量
思想是行動的先導。中國紡聯堅持以黨建工作統領紡織產業工人隊伍建設，推動黨的理論創新成果、習近平總書記重要指示精神進企業、進車間、進班組、進頭腦。黨的二十屆四中全會召開后，中國紡聯通過組織學習、舉辦活動、媒體宣傳等形式，推進會議精神在行業落地生根。扎實開展行業調研，發掘、總結、推廣紡織企業、院校和專業市場等主體的黨建工作經驗，提升了行業從業者的政治認同、思想認同、情感認同。與中國財貿輕紡煙草工會聯合開展“全國紡織勞模工匠進校園”活動，激勵更多紡織青年走技能成才、產業報國之路。行業黨建工作標準化、規范化水平不斷提升，新業態、新就業群體黨建工作取得突破。深化黨建帶群建、群建促發展機制，成立中國紡聯第一屆工會聯合會。廣大職工聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念愈發堅定。
2、穩崗擴容并舉，夯實產業就業根基
就業是最大的民生。面對復雜環境，中國紡聯始終將穩崗穩就業作為行業服務的重要關切。充分發揮組織優勢與平臺作用，堅持以穩主體來穩就業。貼近企業特別是中小微企業，開展行業指導、供需對接、產融合作等精準化、專業化服務，增強企業活力韌性，有效保障行業就業形勢總體穩定。與中國財貿輕紡煙草工會聯合開展“提管理，拓市場，助企行”專項行動，精準賦能廣西玉林福綿、江西德安等地發展。健全就業支持和公共服務體系，針對高校畢業生、農民工等重點群體，持續開展就業促進、崗位推薦、技能培訓和創業服務，幫助更多勞動者進入行業、留在行業、長于行業。
3、深耕技能培育，鍛造高素質工人大軍
全面提升勞動者素質是建設紡織現代化產業體系的必然要求。中國紡聯不斷完善人才工作，加強行業職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，組建中國紡織服裝教育出海聯盟、紡織服裝行業研究生教育協作聯盟。優化行業培訓體系，豐富內容、提高質量。聯合中國財貿輕紡煙草工會開展棉紡織行業“金藍領網絡大學堂”培訓活動；啟動“紡織服裝行業技能幫扶專家”招募工作，推進“紡織服裝行業技術幫扶勞模工匠專家庫”建設，初步構建起覆蓋技術指導、技能培訓、難題攻關等維度的行業技能幫扶體系。針對行業關鍵領域和重點環節創新開展勞動和技能競賽，推動賽訓結合、以賽促學。完善紡織行業職業技能評價標準體系，高技能人才與專業技術人才的職業發展通道更加暢通。
4、選樹先進典型，厚植崇尚勞動的產業風尚
堅持以點帶面、選樹典型，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍加快形成。開展人才選樹與宣傳工作，為行業勞動模范、優秀工匠搭建平臺、提供舞臺，一批扎根一線、勇于創新的行業標桿脫穎而出。開展勞模先進事跡學習活動，激勵廣大職工立足崗位、傾情奉獻、建功立業。成功召開“夢桃精神 代代相傳”全國紡織思想政治教育研究基地成立五周年暨“夢桃精神”學術研討會等活動。中國紡聯各單位加大對企業家、科技工作者、工程師等高端人才的培養與發展，兩院院士候選人、學術大獎、桑麻學者等推舉提名工作深入開展，為高質量發展凝聚創新力量。
5、完善權益保障，筑牢職工發展的制度底線
堅持以職工為中心的工作導向，主動適應產業工人隊伍的新變化和勞動關系的新調整，維護職工合法權益，促進職工全面發展。行業社會責任建設成效顯著。《CSC9000T 紡織服裝企業社會責任管理體系（2025版）》在全國總工會支持下成功發布；《中國紡織服裝行業社會責任年度報告》系統總結新時期紡織服裝產業工人隊伍建設改革成果，得到中國財貿輕紡煙草工會的大力支持。聚焦產業工人勞動報酬、勞動保護、女性平等就業、勞模待遇落實等領域，強化服務保障，取得積極成效。“建設家庭友好的紡織服裝企業（FFF）”項目在全國總工會支持下順利開展；遼寧省紡織勞模待遇落實問題得到妥善解決。強化務實合作，支持新疆維吾爾自治區總工會開展“新疆紡織行業價值分配研究”課題。保障新就業形態勞動者等特殊群體合法權益，引導企業規范管理勞動用工。豐富職工精神文化生活，舉辦系列具有行業特色的全國性攝影、書畫等活動。
二、立足新階段，理清紡織工人隊伍建設的方向要求
中國紡織正處在由大國向強國質變的關鍵期，結構重塑、動能轉換、質態變革等多重任務疊加，發展實踐進入“無人區”。新形勢下，產業競爭邏輯開始轉向“高概率勝出”。問題的定義、方向的校正、場景的重構、邊界的突破，更多取決于人的認知與判斷。建設一支穩定專業的產業工人隊伍，對于推動行業實現價值躍遷具有重要意義。
1、穩隊伍：復雜環境下的就業韌性之考
經合組織預測，全球GDP增速將從2025年的3.3%放緩至2026年的2.9%。經濟下行、大國博弈、中東沖突等因素交織疊加，產業面臨的外部環境復雜嚴峻，企業生產投資更趨謹慎。國內來看，我國經濟新舊動能轉換任務艱巨，供強需弱矛盾突出，市場預期偏弱，訂單不足成為企業面臨的普遍難題。現實的生存焦慮與經營壓力，迫使企業陷入內卷困境，價格越壓越低，利潤越做越薄，直接沖擊職工收入與崗位穩定。與此同時，人口結構變化、社會競爭加劇，引發產業工人隊伍的系統性變革。很多新生代勞動者的擇業邏輯正在改變，“緩就業、慢就業”的現象日趨明顯，穩定性成為就業的重要考量。國考報名人數從2021年的157.6萬增至2026年的371.8萬，增速達235.9%。紡織企業普遍面臨招工難、留人難的窘境。未來，我們既要進一步助企紓困，拓展穩企業保就業的有效途徑；也要做好引導服務，穩定年輕群體在行業的勞動參與率。 2、強技能：產業變革中的能力迭代之需
我們正在進入新一輪康波周期。量子科技、生物制造、3D打印等技術群體突破、深度融合，產業結構加速重構，知識技能快速折舊。教育部《普通高等學校本科專業目錄（2025年）》增列29種新專業，不少高校已在優化調整學科專業與內容。產業工人處在產業實踐、市場創新的最前沿，直面技術演進帶來的現實考驗與轉型壓力。產品周期縮短、設備更新提速、工藝迭代加快，不斷壓縮勞動者學習更新、經驗積累、價值轉化的時間窗口。許多新知識、新技能尚未形成穩定產出，便可能被新一輪迭代所替代。勞動者技能與產業需求脫節的風險日漸加大。世界經濟論壇數據顯示，到2030年，全球近40%的工作技能將會發生改變，63%的雇主已將技能差距列為關鍵挑戰。保持產業工人隊伍的創新活力，事關產業競爭力、就業穩定性和發展主動權。引導勞動者加快理解新技術、參與新創造，是今后一段時期的重要任務。
3、促轉型：數智浪潮中的人機協同之變
人工智能加速融入千行百業，重塑勞動形態、崗位內容、工作場景，對就業形成廣泛沖擊。以OpenClaw為代表的智能體正進化為全權接管的“數字員工”，全面改變組織架構、業務流程。人機協同的“Token效率”成為衡量組織效能的核心指標。人形機器人也在加快進入制造場景。IDC數據顯示，2025年全球人形機器人市場出貨量同比增長約508%。隨著空間智能技術日漸成熟，非標柔性環節有望實現無人化作業。更為深刻的變革在于，知識正轉化為可實時調用、快速重組的流態資源。個體借助AI工具，能有效突破專業壁壘，構建多維知識體系，延伸能力邊界。“人人眾創”成為新的生產圖景。2025年上半年，全國新注冊OPC數量達286萬戶，同比增長47%，占全部新注冊企業的23.8%。盡管技術擴散速度加快，但價值兌現仍需時間。埃森哲調研表明，46%受訪中國企業在規模化應用生成式AI，但僅9%實現顯著收益。我們要強化智能原生思維，在數智轉型中提升產業工人隊伍的適應性，引導勞動者保持定力、提升能力，更好融入人機協作的工作場景。
4、護權益：多元格局下的制度保障之責
當前，我國經濟社會正在經歷結構性調整，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大。報告顯示，2025年，新就業形態招聘職位數同比增長15.1%，求職人數同比增長11.0%。越來越多的勞動者以階段性、合作性、訂單式參與生產，流動更趨頻繁。過去較為清晰的崗位邊界、管理邊界、責任邊界不斷被打破，勞動關系弱化、保障機制失位等問題隨之顯現。國家正在加快制定《新就業形態勞動者基本權益保障辦法》，進一步明確新就業形態勞動基準和企業勞動保護責任。產業工人的構成更加復雜，訴求也日趨多元，對企業管理、行業服務提出新的要求。獲得感決定認同感，幸福感影響向心力，安全感支撐創造力。我們要進一步完善服務機制、豐富服務載體，加快營造多元包容的就業環境，保障產業工人的健康發展。
三、開啟新征程，系統推進紡織工人隊伍建設
2026年是“十五五”規劃的開局之年。國民經濟的支柱產業、共同富裕的民生產業、內外融通的優勢產業、傳承創新的未來產業，成為新時期行業發展的時代方位。紡織行業正錨定目標，圍繞科技、時尚、綠色、健康，加快打造紡織現代化產業體系。產業工人隊伍是核心要素、關鍵所在。我們要堅持投資于物與投資于人相結合，聚焦全總“559”工作部署，以更大力度、更實措施，拓展人力資源、增值人力資本，確保產業在新征程上開好局、起好步。
1、立根鑄魂，以思想引領凝聚奮進合力
深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動，引導廣大職工自覺將思想和行動統一到黨中央決策部署上來。創新工作方式和載體，提高思政工作的針對性、實效性，增強親和力、感染力。圍繞穩預期、強信心，面向廣大職工群眾開展形勢政策宣傳教育，凝聚人心、匯聚力量。踐行新時代黨的群眾路線，圍繞“兩企三新”，持續擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。
2、育才強技，以創新實踐激發隊伍活力
聚焦紡織現代化產業體系建設需要，引導職工在傳統產業轉型升級中攻堅克難，在新興產業發展壯大中開拓進取，在未來產業培育生長中大膽探索。豐富培訓工作的載體和手段，健全終身職業技能培訓制度，擴大高質量培訓供給。廣泛開展產業勞動和技能競賽、群眾性創新創造活動，引導廣大勞動者終身學習、不斷提升自身素質。激活企業技能人才培養主體作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。深化“中國紡織大工匠”推薦學習活動，選樹培育“最美紡織工”等先進典型標桿。鼓勵企業建立勞模和工匠人才創新工作室，開展“勞模工匠助企行”等活動，讓勞模工匠的示范效應在更廣范圍落地生根。
3、惠民利工，以權益保障促進全面發展
堅持擴大就業容量和提升就業質量相結合，維護實現好廣大勞動者的切身權益，構建和諧勞動關系。突出就業優先導向，提高高校畢業生就業匹配度，糾正就業歧視，以行業高質量發展促進高質量充分就業創業。努力解決職工在收入分配、權益保障、精神尊重等方面的核心關切，讓發展成果更多更公平地惠及行業勞動者。鼓勵企業開展工資集體協商，促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得。引導企業強化工會建設，做細做好農民工、困難職工、女職工、新就業形態勞動者維權服務。加快制定《紡織服裝行業靈活就業勞動者權益保障指南》。鼓勵企業落實“新八級工”制度，健全專業技術、經營管理、技能崗位互相貫通的長效機制，為職工創造發展機遇和成長空間。
作為黨聯系產業系統職工的重要橋梁和紐帶，全國總工會、中國財貿輕紡煙草工會在凝聚建設力量、保障職工權益、推動產業發展等方面發揮著不可替代的作用。在這里，向全總和財貿輕紡煙草工會長期以來對中國紡聯工作的支持表示衷心感謝！面向未來，中國紡聯將繼續深化聯席會議制度在行業職工隊伍建設中的作用，在全國總工會和中國財貿輕紡煙草工會的指導與支持下，圍繞職工思想引領、技能提升、權益保障等領域不斷創新合作模式、增強合作深度、提升合作品質，全面推進紡織產業工人隊伍建設。
非一木所能支，少一力則業難成。讓我們攜手同行，充分激發廣大紡織產業工人的積極性、主動性、創造性，為國家富強、民族振興、人民幸福的錦繡事業創造更大價值。 |
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