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      機遇大于挑戰(zhàn) 到埃塞俄比亞去
      文章來源:紡織服裝周刊 2015-05-21


      本刊記者—郝杰
          受制于勞動力成本上漲、資源環(huán)境壓力、融資成本居高不下、高質(zhì)量原料短缺、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩等因素影響,國內(nèi)不少紡織企業(yè)紛紛把目光投向海外,走出去到國外建廠,跨國配置資源。走出去,去哪里?林毅夫等經(jīng)濟學家分析認為,非洲可能是勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最后一站,位于東非的埃塞俄比亞就于近年來逐漸進入紡織企業(yè)的視野。

        

        日前,由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇帶隊的中國紡織工業(yè)代表團遠赴埃塞俄比亞進行產(chǎn)業(yè)投資調(diào)研,旨在為中國紡織企業(yè)走進非洲探路。

        

      享受高規(guī)格接待

        埃塞航空的班機從北京首都國際機場起飛,代表團成員之一、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿(mào)易辦公室高級項目經(jīng)理劉耀中發(fā)現(xiàn)航班爆滿,而且多數(shù)是中國人,有務工的、經(jīng)商的,還有考察的。目前每周從北京、上海、廣州、香港往返埃塞的航班有幾十個。據(jù)說兩國往來人員逐年增多,不久,成都、重慶也將開辟埃塞航線。

        讓代表團驚喜的是,13個小時的飛行后,埃塞俄比亞外交部副部長Ato先生親自到亞的斯亞貝巴機場迎接了中國客人。

        考察期間,代表團兩進總理府,與埃塞俄比亞總理顧問,工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、投資局、紡織協(xié)會等機構(gòu)負責人進行了多次交流。從政府要員的會見,再到外交部副部長為代表團舉辦的歡送晚宴,高規(guī)格的接待貫穿始終。

        作為非洲大陸唯一未被正式殖民過的國家,埃塞人對中國有著非常好的印象。代表團每到一處,當?shù)厝说弥腿藖碜灾袊鴷r都很興奮。當然這主要源于近年來當?shù)氐淖兓瑥奶柗Q埃塞長安街BOLE大街被中國企業(yè)拓寬,到新修建的大型醫(yī)院,以及越來越多的高速公路、電廠、鐵路、工廠,這些變化的共同之處是——“Made in China”

        據(jù)代表團了解,20多年來,埃塞政局總體穩(wěn)定,政府注重經(jīng)濟建設(shè),對外實行開放政策,對內(nèi)推行經(jīng)濟市場化和私有化改革,并不斷地加大對各個領(lǐng)域的投入力度,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。外資環(huán)境相對寬松,基建條件不斷改善。讓中國人感到親切的是,埃塞走的是一條中國式道路。不少政府官員都曾到中國學習,他們更加認可中國的發(fā)展模式。

        埃塞仿效中國實施國家發(fā)展規(guī)劃,他們于2010年開始實施新五年增長與轉(zhuǎn)型計劃GTP),實施以工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵發(fā)展出口導向型和進口替代型工業(yè)。

        據(jù)埃塞政府統(tǒng)計,其國內(nèi)GDP曾連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長,2012年、2013年也達到8.5%7.0%的增長率,人均GDP2012年為513美元,與中國19931994年水平相當。

        

      告倒海關(guān)官員

        埃塞法律健全,為了促進貿(mào)易發(fā)展,埃塞已經(jīng)成為東南非共同市場COMESA)和非洲、加勒比海和太平洋組織ACP)成員國,享受美國《非洲增長與機遇法案》和歐盟武器除外的全面優(yōu)惠安排等關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策,并承諾加入東南非共同市場自貿(mào)區(qū)COMESA FTA),對周邊及美歐國家出口具有一定的便利。早在多年前,中國就與埃塞簽署了雙邊投資保護協(xié)定。

        除了法律健全外,埃塞也被稱為非洲最為廉潔的國家。龔芬妮女士曾留學美國,并在美國、日本等地經(jīng)商,因為看好埃塞的投資機會,現(xiàn)在亞的斯亞貝巴專門從事投資咨詢工作。她以自己的所見所聞向記者講述了這樣一個故事。

        她的朋友黃先生曾在國內(nèi)開服裝廠,產(chǎn)品銷往歐洲。幾年前,他就敏銳地意識到做出口產(chǎn)品類的工廠遲早要轉(zhuǎn)移到用工成本相對較低的國家。遲搬不如早搬,他在埃塞投資了一家專門制作出口服裝的加工廠,專做女童裝,所有的花邊、拉鏈、扣子之類的配件都要從中國進口。每次集裝箱拉到工廠,埃塞海關(guān)檢查人員都會把那些小配件一古腦兒地倒出來,檢查是否夾帶其他物品。有的檢查人員甚至野蠻掏箱,把幾種不同種類的配件混在一起,工廠還需要花幾倍的時間再把那些小玩意分開,實際上這樣的官員是為了索要錢財。

        有一次,工廠加班加點趕一批外貿(mào)貨,又是那個檢查人員野蠻掏箱,黃先生好言相勸未果,于是當天連夜就寫出了一封長長的投訴信,第二天就呈送給海關(guān)關(guān)長。不但告了那個官員,而且直言不諱地揭開關(guān)檢工作中存在的問題,以及對工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的負面影響。

        讓他意想不到的是,沒過多長時間,那個海關(guān)官員就被開除了,原因是多次從工廠受賄。黃先生的工廠還由于良好的信譽,授予進口貨物免開箱檢驗特批。

        

      全力打造紡織服裝支柱產(chǎn)業(yè)

        埃塞沒有時裝,只有民族服裝。當?shù)氐闹埔聫S除了一家生產(chǎn)男士西服襯衫外,其余的只能制作工作服和學生裝,或者是生產(chǎn)出口訂單服裝。據(jù)官方統(tǒng)計,目前,埃塞有60家服裝廠和15家紡織廠。

        據(jù)劉耀中介紹,埃塞俄比亞的工業(yè)化還處于起步階段,大部分工業(yè)制成品都依賴進口。當?shù)亟稚舷駱拥姆b店較為罕見。街頭市場中不少都是從中國進口的廉價服裝,在這里能賣到3~4倍的價格,而那些有錢人則選擇去歐洲購物。

        作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國,近年來埃塞政府在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時,更是把紡織服裝業(yè)作為最重要的工業(yè)行業(yè),制訂了一系列振興計劃來擴大出口、完善產(chǎn)業(yè)鏈,使該國的紡織服裝業(yè)得到快速發(fā)展。埃塞甚至有意將自己打造成世界服裝的下一個來源國。

        埃塞紡織工業(yè)發(fā)展署公布的數(shù)據(jù)顯示,埃塞紡織品服裝在2013~2014財年(始于201378日)前三季度的出口額為8400萬美元,比上一年同期增長了980萬美元。在過去的6年,埃塞紡織行業(yè)出口平均每年增長51%。另據(jù)WTO統(tǒng)計顯示,埃塞2013年紡織品服裝出口額為6100萬美元,進口為4.8億美元。

        埃塞紡織工業(yè)協(xié)會表示,在實施新五年增長與轉(zhuǎn)型計劃GTP)階段,規(guī)劃興建8家工業(yè)園區(qū)來推動埃塞紡織服裝業(yè)的發(fā)展。

        另據(jù)了解,埃塞盛產(chǎn)中短絨棉,但目前開發(fā)力度不夠,年產(chǎn)皮棉不到10萬噸,遠遠沒有發(fā)揮其資源稟賦。埃塞政府也對中國紡織代表團表示,非常愿意提供優(yōu)惠的土地價格和投資條件,鼓勵中國紡織企業(yè)幫助埃塞開發(fā)其高達300萬公頃的棉花適宜種植區(qū)域。

        

      人力成本是最大優(yōu)勢

        行走在亞的斯亞貝巴的街頭,讓劉耀中印象最深的是到處都是閑逛的埃塞人,他們大多沒有工作,顯得很悠閑。據(jù)他介紹,從走訪企業(yè)和工業(yè)園的實際情況看,當?shù)卣泄し浅H菀住?/font>

        埃塞政府的數(shù)據(jù)也顯示,埃塞勞動力資源豐富,成本低廉,在9000多萬人口中,30歲以下的占70%以上,因此人口結(jié)構(gòu)相當年輕。更值得一提的是,當?shù)厥┬兄行W義務教育,還有多所職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)技術(shù)人才,數(shù)所大學還開設(shè)了紡織專業(yè),良好的教育程度在非洲國家中并不多見。

        據(jù)統(tǒng)計,普通勞動者的平均月工資只有300元人民幣左右,熟練技術(shù)人員約為500元、高級管理人員約為600—2500元、政府部門和國有企業(yè)人員約為600元,勞動力成本只有國際平均水平的20%

        除了人力成本低廉外,水電資源也是埃塞的一大優(yōu)勢。埃塞水資源豐富,著名的尼羅河流經(jīng)埃塞本土,由于國土高低落差較大,又為水利發(fā)電帶來了便利,水電資源優(yōu)勢在非洲首屈一指。工業(yè)用水價格為1.5/噸,工業(yè)用電僅為0.2/度,很多電站都是中國企業(yè)建設(shè)的。今年,一個重量級的水電站復興大壩將開始運行,屆時發(fā)電能力將大幅提升,不僅可以滿足埃塞本國電力需求,同時計劃為周邊國家供電。

        由于埃塞沒有冬天,一年四季日照充足,風能和太陽能也是良好的清潔能源。由中水電顧問集團承建的東非最大風電項目也已分批投入運行。此外,還有更多的中資企業(yè)正積極參與或投標埃塞電網(wǎng)改造項目。

        在金融方面,劉耀中介紹,埃塞國家發(fā)展銀行可以為紡織投資項目提供利率不超過10%的優(yōu)惠貸款。

      中國在埃掀起工業(yè)園投資熱

        據(jù)代表團了解,截至20151月,已經(jīng)在埃塞建廠或處于籌備階段的外國企業(yè)共有2759家,中國公司占467家,是所有外來投資國中占比最大的國家。其中,涉及紡織、服裝業(yè)的中方投資企業(yè)有15家。

        提到投資,不能不說到工業(yè)園建設(shè),這是埃塞政府學習中國發(fā)展模式的舉措之一。由江蘇永元投資有限公司投資的東方工業(yè)園是埃塞首家工業(yè)園,在促進雙邊貿(mào)易合作和企業(yè)走出去方面發(fā)揮了重要作用。去年5月,李克強總理專門參觀了該工業(yè)園,鼓勵園區(qū)要建成中埃分享中國改革開放成功經(jīng)驗的示范園區(qū)。

        目前,整個園區(qū)已有包括紡織服裝在內(nèi)的24家企業(yè)入駐,東方紡織有限公司專門生產(chǎn)阿拉伯頭巾及印花面料;悅晨紡織有限公司生產(chǎn)西裝里料;林德服裝有限公司生產(chǎn)牛仔褲;開普紡織生產(chǎn)西服面料。園內(nèi)設(shè)有保稅庫、海關(guān)現(xiàn)場檢驗站、變電站、污水處理站等,并備有現(xiàn)成的1萬平方米標準廠房。李克強總理訪問此工業(yè)園后,在國內(nèi)引起了極大的反響,前來招商部咨詢的投資商更是絡(luò)繹不絕。

        去年5月,全球規(guī)模最大的亞麻紗制造商之一——浙江金達亞麻有限公司與埃塞政府簽訂了投資意向書。公司將在首都亞的斯亞貝巴建立一座紡織工業(yè)園,這也是迄今為止中國企業(yè)在埃塞俄比亞建立的第二個工業(yè)園。

        談起投資埃塞的挑戰(zhàn),劉耀中直言,埃塞產(chǎn)品配套能力不足。對于紡織企業(yè)來說,面料輔料都要從中國進口,海運周期長,并不適合對快速反應要求高的企業(yè)。此外,埃塞國內(nèi)運輸都屬國有,效率低,物流成本相對較高。目前,中鐵二局已經(jīng)開始動工修建從亞的斯亞貝巴到最近的港口國家吉布提的鐵路干線,這將是未來埃塞乃至東非腹地物資進出口的主要通道,也將大大提升埃塞制造業(yè)產(chǎn)品出口的效率。劉耀中提醒說,工人勞動效率還較低,所以如何高效地進行本地化車間管理至關(guān)重要。

        機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇更大。劉耀中透露,本次調(diào)研團中已經(jīng)有紡織企業(yè)當即決定,投資埃塞。

       

       
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